澳门美高梅金殿

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索 引 号: 11632123015025630J/2019-00021 文  号: 乐政办﹝2019﹞49号
主题分类: 服务对象:
发布单位: 发布日期: 2019/4/28
 
 
 
 
海东市澳门美高梅金殿:人民政府办公室
转发区交通运输局澳门美高梅金殿:澳门美高梅金殿:治理货运车辆
超限超载工作实施方案的通知
 

 

 

 

各乡镇人民政府,区政府相关部门:

区交通运输局制定的《澳门美高梅金殿:治理货运车辆超限超载工作实施方案》已经区政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

  

 

海东市澳门美高梅金殿:人民政府办公室

2019426

 

海东市澳门美高梅金殿:治理货运车辆超限超载工作实施方案

(区交通运输局  20194月)

 

为深入贯彻《青海省治理货运车辆超限超载办法》《青海省货运车辆超限超载长效治理实施方案》,加强全区治理货运车辆超限超载工作,全面推动落实“政府主导、部门联动、属地管理、综合治理”的治超工作责任,强化路面执法与源头治理并重的治超工作措施,建立健全通报、考评、问责工作机制,严厉打击货运车辆超限超载等违法经营行为,进一步提高公路桥梁的使用率、良好率,促进道路运输市场的高质量发展,结合我区实际,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻省、市治理货运车辆超限超载工作会议精神,坚持依法治超,强化科技监管,提高执法效能,建立健全长效治超机制,形成规范、公平的道路运输市场秩序,为经济社会发展和人民群众出行提供更加安全高效的服务保障。

二、组织机构

  为确保源头治超工作取得实效,将澳门美高梅金殿:治理车辆超限超载工作领导小组成员调整如下:

 长:宋  区委常委、副区长

副组长:张朝春 区交通运输局局长

雷青顺 区公安局局局长

 员:樊文岳 区市场监督管理局局长

史建荣 区城市管理综合执法局局长

黄生钧 区财政局局长

鄂福涛 区自然资源局局长

金显奎 区水务局局长

何永库 区环境保护局局长

马元宏 区应急管理局局长

巴永鹏 区交通运输局副局长、区交通运输综 

合行政执法大队大队长

周庆文 区文体旅游广电局副局长

王克统 区公安交警大队大队长

王启源 区电力公司经理

金潮海 乐都公路路政执法大队大队长

领导小组下设办公室,办公室设在区交通运输局,巴永鹏同志兼任办公室主任,具体负责处理日常工作。

   三、管理职责及治理方式

区治理车辆超限超载工作领导小组各成员单位要落实源头治理任务目标和监管责任,在继续强化路面执法的同时,将治理工作重点向源头转移,正确引导重点货运源头单位和道路运输经营者,选择合法运输车辆依法装载、规范运输,从车辆登记挂牌、改装和货物装载等环节入手,进一步加大源头治超工作力度,形成职能部门依法监管、行业自律的超限超载源头治理长效机制。

(一)加强组织领导。成立固定检查组2个,流动检查组2个。

1.鲁大复线固定检查组(区公安局负责)

组成人员:公安部门3人、城市管理局1人、乐都路政大队2人、交通综合执法大队2人。

具体职责:加大对超限超载运输、车辆绕行、短途驳载及无证无牌等违法经营行为的整治和查处力度。

2.国道109线固定检查组(区交通运输局负责)

组成人员:区城管局1人、区公安交警大队1人、乐都路政大队1人、交通综合执法大队2人。

具体职责:加大对超限超载运输、车辆绕行、短途驳载及无证无牌等违法经营行为的整治和查处力度。

3.重点货运源头企业检查组(区交通运输局负责)

组成人员区交通综合执法大队2人、环境保护局1人、区市场监督管理局1人、区城管局1人、区应急管理局1人、区交警大队1人、国土资源局1人。

具体职责:加强对区政府公示的13家重点源头企业的巡查工作,依法取缔非法采挖,严格执行治超违法信息抄告、“黑名单”、“一超四究”等制度,并督促要求13家重点源头企业安装称重设备。对巡查发现的违章企业,抄告相关部门进行处罚,并将处罚结果上报区治超办。

4.县、乡道路面治理检查组(区交通运输局负责)

组成人员:区国土资源局1人,区水务局1人,区城管局1人,区交警大队1人,区交通综合执法大队2人。

具体职责:依法加强农村公路治超工作,在农村公路主要节点设置限高限宽等设施,对路检路查存在违法行为的货运车辆,抄告相关部门进行处罚,并将处罚结果上报区治超办。

各检查组每月开展一次联合检查,检查日期由区治超办另行通知,各组安排专职人员将当天联合检查情况汇总上报区治超办公室。

(二)严把道路运输车辆货物装载关。区交通局要加强对重点源头企业的日常监管,对区政府已公示的13家重点货运源头企业及相关从业人员作为监管重点,通过派驻或巡查等方式,着力加强对装载环节的全程监管,严把“进厂、装载、过磅、验票”等环节,杜绝超限超载车辆驶出货运源头单位。货运源头企业及其从业人员要落实源头治超主体责任和履行法定义务,严格按照国家标准对车辆进行装载,严禁为超限超载车辆提供虚假装载证明,确保违法超限超载车辆不出厂()

(三)严把车辆查验审核、改装和准入关。区公安、交警部门要严把车辆源头准入关,进一步加大货运车辆注册登记和查验审核力度,对不符合国家标准的车辆,一律不予办理注册登记,不予核发检验合格标志,杜绝非法违规车辆上路行驶。区市场监管局配合公安、交警部门,加强对机动车改装企业的检查和监管力度,对从事非法改装、拼装车辆的企业,要坚决依法查处;对查获的非法改装、拼装车辆,按规定予以纠正或拆解;要加强对机动车安全技术检验机构的监管,对出具虚假检验结果以及未按国家机动车安全技术检验标准检验货运车辆的,要依法依规严肃处理。区交通部门要依法加强货运市场准入审核,规范货运市场经营行为,坚决杜绝非法生产、改装及不符合《道路车辆外廓尺寸轴荷及质量限值》等国家有关标准、不符合规定用途的车辆进入道路货运市场。对已进入运输市场的违规车辆,要限期予以纠正。

()严把货物源头开采许可关。区自然资源部门要加强对砂石料场、矿产开采区的管理,严格审批许可制度,确保砂石料场、矿产开采区手续完备积极做好砂石料、矿产品集中开采、统一管理等工作;会同市场监管、应急管理、公安交警、交通等部门,对沙场、石料场或从事采矿作业的单位进行再排查、再梳理,依法规范、清理取缔公路沿线的非法石料场、采矿场等,严厉查处无证开采、非法装载等违法行为。应急管理部门要加强危险化学品生产经营单位的安全生产监管工作。

(五)推进科技治超。探索非现场执法模式,利用公安系统监控中心逐步建立治超监控点,对区内各建筑公司(运输建筑垃圾工程车辆)实施GPS定位系统实时监控,在澳门美高梅金殿:109国道沿线及高速路口投资建设“超限超载非现场执法系统”,对重载车辆实施24小时监控抓拍,有效堵塞执法空隙,并实现“三个”全覆盖。即:与全区设立的路面自动监控系统相对接,实现路面治超监控全覆盖;与乐都高速公路出入口路面自动监控系统相对接,实现主要路口出入路面监控全覆盖。督促23家治超源头企业安装GPS实时监控系统,与治超源头企业的GPS实时监控系统对接,实现源头治超监控全覆盖。

(六)加强协调配合。一是各治超成员单位要依法严格管理,密切配合,共同推进治超路面管控工作。交通、公安交警等部门建立健全路面执法协作、联合治超机制,加强路警联动,加大路面管理和联合执法力度,始终保持严管态势。要严格按照《道路车辆外廊尺寸轴荷及质量限值》国家强制性标准和超限超载认定标准,严肃查处违法超限超载运输车辆。对违法超限超载运输的车辆,要严格按照有关规定,责令并监督违法行为人采取卸载、分装等改正措施,及时纠正违法行为。二是区公安交警部门要按照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定,对货运机动车超载运输的予以处罚,并严格执行违法记分制度;对累积记分超过规定限值的驾驶人,要按照《道路交通安全法实施条例》等有关规定进行处理。

(七)加强宣传引导。一是文化旅游部门要配合交通、公安交警等部门,围绕治超长效机制,加大《青海省农村公路管理条例》等法律法规的宣传力度,推进治超舆论宣传工作日常化,取得社会各界、货运企业和驾驶员对治超工作的理解与支持。并深入执法一线,对执法全过程进行宣传报道。二是交通部门要建立健全运输企业及从业人员信誉档案,完善“黑名单”“一超四究”等管理制度,做好日常巡查记录,严格落实路面、源头治超违法信息抄告及信息反馈工作。对列入“黑名单”的企业、车辆和从业人员按照相关规定进行处罚,处理结果在媒体上公开曝光。要强化执法人员的教育,定期组织治超执法人员学法律、学治超业务、学廉政规定,进一步加强治超队伍建设,切实提高执法人员的政治、业务素质。要加强治超工作信息报送工作,各治超成员单位要向区治超办及时反映治超工作开展情况、好的做法和存在的问题,及时总结推广先进经验,推动治超工作深入有效开展。三是区公安部门要依法严厉打击强行闯关、聚众滋事、恶意堵车、暴力抗法等干扰破坏治超工作及伤害治超执法人员的行为,维护正常的执法秩序。

四、时间安排

(一)安排部署阶段:35日—319日。对澳门美高梅金殿:内重点货运源头企业、运输物流企业进行深入排查统计,建立健全台账和管理档案,做好相关政策和法律法规的咨询、协助和资料备案工作。通过“治超宣传月”活动,积极开展多种形式的宣传教育活动,全面提高从业人员合法装载、安全运输意识。做好2019年源头治超责任书的签订工作,保证应签率达到100%,确保2019319日前完成辖区内责任书签订任务。

(二)集中整治阶段:319日—830日。根据治超工作特点,积极开展联勤联动,采取不定点、不定时等有效措施,加大路面治超查处和13家重点源头企业的监管工作。

(三)巩固成果和总结阶段:830日—1231日。结合专项治理活动情况,对仍有违规行为的源头企业,采取联合执法的形式,加大检查治理力度,确保源头治理货运车辆超限超载工作取得实效,各源头治超成员单位对源头治超工作进行总结并及时上报区治超办。

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导。各治超成员单位要高度重视源头治超工作,按照各自职能层层分解工作任务,责任落实到人,工作措施到位,严肃工作纪律,确保治超工作扎实有序开展。

(二)密切配合,形成合力。交通、公安交警、应急保障、自然资源等部门要做好协调和配合工作,做好相应车辆、人员安排。每月向澳门美高梅金殿:治超办上报2篇源头治超信息,每月末将源头治超开展情况汇总后上报澳门美高梅金殿:治超办(区治超办联系电话:8631598,邮箱:ldqzcb@163.com)。

(三)严格监控,及时查处。在货运源头重点监控单位进行监管时,对违章企业、车辆做好登记,并建立黑名单制度,将违章信息存入企业、车辆档案。发现涉及其他部门执法职责范围的违法行为时,应当及时抄告或者移送有关部门,有关部门应当及时进行查处并反馈处理情况。

(四)严肃纪律,文明执法。各治超成员单位要做好本职工作,严格执行相关法律、法规;执法人员要文明执法、规范执法,开具执法文书要规范并做好执法案卷整理归档工作。

(五)加强宣传,营造氛围。充分利用宣传横幅、手机短信、电视媒体等宣传方式,大力宣传货运车辆超限超载治理工作,营造浓厚舆论氛围,争取广大人民群众和货运经营者对源头治超工作的理解和支持,倡导“文明交通、和谐交通”良好风尚。

货运源头治超工作是一项长期性、持续性的工作,各治超成员单位应把集中整治与日常检查结合起来,建立治超工作长效机制,不断巩固和扩大全区治超工作的社会效果。